2021年10月13日，为辅导学生参加全国本科院校纳税风险管控案例大赛，拓宽参赛同学的财税前沿知识面，南京财经大学财政与税务学院副教授、博士、硕士生导师苏建老师在德经楼427为我院参赛学生和部分研究生作了题为《关于银保监会15号文（银行保险机构进一步做好地方政府隐性债务风险防范化解工作的指导意见）的市场解读》的学术讲座。财政与税务学院院长、公共财政研究中心主任朱军教授主持了本次的讲座。

苏建老师首先从“科研能迅速转换为生产力”和“债务是财政金融问题”两个观点切入，作了理论铺垫，并从政府、银行等角度简要阐述了15号文对金融及相关行业部门的震动；接着，他从隐性债务的概念、规模和发展历史入手，结合数据详细讲述了隐性债务的产生原因及不容乐观的发展现状，突出了15号文及时颁布的必要性；然后，苏老师结合经济下行、货币政策宽松的背景和行业具体事例，解读了15号文中的具体内容，如严禁新增地方政府隐性债、化解存量地方债、强化风险管理等，还分析了15号文对城投信用和相关行业带来的负面影响，以及对地区财政带来的不同冲击力度。

最后，苏老师从财政学基础理论出发，总结了隐性债务的特点与影响，并且指出了财税领域人才的光明前景，鼓励同学们在这一领域夯实理论基础，继续深入探索。